在一系列鼓励政策密集出台的背景下，养老产业正成为社会资本的热门投资方向。今年市“两会”期间，如何进一步加大力度发展民营养老机构，成为政协委员们讨论的焦点。政协委员杨晓军表示，在民营资本大举进军的同时，公立和民营养老机构政策“双轨制”导致公立、民营机构冷热不均，民营机构定位模糊、盈利困难、经营难以持续等问题客观上制约着养老产业的进一步发展，建议政府参照非营利性机构的政策予以扶持，使其渡过生存艰难阶段。

    据统计， 我市老年人口目前为63.8万人。主要特点是，规模比较大，高龄化倾向凸显，空巢和失能、半失能老人比例较高。

    在这种背景下，受到城市独生子女家庭占多数、家庭规模小型化、市场经济的快速发展等因素的影响，代际之间的孝道关系，赡养、照料老人的观念，似乎正在逐渐淡化，传统家庭养老已经面临较大挑战。

    伴随着老龄人口的不断增长，我市各类社会养老机构如雨后春笋般应运而生。到目前为止，我市已有50多个社会养老机构，每千名老人拥有床位12.4张。

    一方面，老年人对养老服务需求日益增长，另一方面，我市养老建设发展滞后，如何在养老服务与养老需求的供给之间找到一个平衡点？这个问题引起了杨晓军和李发平委员的关注。

    杨晓军表示，人人都会老，家家有老人。我市养老机构建设和发展滞后，已经成为与人们生活密切相关的大问题。虽然，近两年来，国家加大了对民营养老机构的扶持力度，但民营养老机构投入大、周期长、盈利低等问题依然存在，只有结合太原实际，打破僵化思维，出台优惠政策，进一步加大对民营养老机构的扶持，才能逐步解决养老模式单一、设施不齐全、人才缺乏等问题，促进养老事业的健康发展。要加强政府主导，着力推进民营养老院服务体系建设。加强对民营养老院服务体系建设的组织领导，由政府相关部门统一监管，以保证养老院的规范运营。

    李发平委员在“关于加快发展我市养老服务业的建议”的提案中认为，发展养老服务业，必须加大政府扶持力度，完善相关制度和措施。政府要加大财政投入，把养老服务业作为一个产业予以扶持，出台土地划拨、财政补贴、税费减免等优惠政策，对社会养老机构建设和运营进行补贴。还要发挥好引导作用，吸引整合各种社会力量，拓宽投资平台，加快社会资金投资养老产业进度，促进养老产业发展。

    “当然，加强从业人员技能培训，努力提高社会养老服务水平，也是必不可少的环节。”杨晓军说，“要把培训养老护理员作为重要的基础工作来抓，制定全面的培训计划，抓好养老服务从业人员职业技能培训。组织养老服务从业人员到有关部门认定的社会办学机构进行规定科目的岗位培训，培训结束发给结业证书，实行服务人员持证上岗。”

    “民营养老机构的建立最重要的是解决老年人的生活起居、医疗保健的问题，减少其子女的家务负担。”杨晓军表示，培育发展民营养老机构可以更加丰富社会养老途径。只有不断完善相关法规，鼓励和支持社会力量投入养老事业，建立完备的养老保障体制，才能真正发挥民营居家养老机构的作用，使我市养老事业走上健康、快速、持久的发展轨道。