山东省第十二届人大代表、幸福世家老龄产业投资集团董事长徐险峰
 

　　1994年，山东省老年人口达到899万，占全省总人口的10.37%，是全国第6个进入老龄化的省份，比全国早5年进入人口老龄化社会。经过20年快速增长，到2013年底，全省60岁以上人口已经达到1700万，占总人口的17%，并且呈加速发展态势。预计到2020年，老年人口将达到2208万人，占总人口的22.3%;2050年达到老龄化峰值，老年人口比例将上升到35%左右。
 

　　面对如此严重的人口老龄化趋势，山东省第十二届人大代表、幸福世家老龄产业投资集团董事长徐险峰在接受中国山东网记者采访时，对山东养老产业的发展提出了自己的建议。他表示：“政府应该在大量调研的基础上制定区域养老产业规划，进一步完善养老服务评估体系建设，引导更多的社会力量参与，探索养老服务业的‘山东模式’。”
 

新型养老模式：老年人免费享受养老服务

　　目前很多涉足养老产业的大企业打着养老的旗号做地产或者保险，实力较弱的单位或个人以开办小型的养老公寓和日间照料中心为主。徐险峰认为，未来的养老服务业应该打造产业平台，形成产业链条，把与养老产业相关的资源纳入产业平台，运用互联网思维整合各种数据，根据老年人的需要提供不同的服务。
 

　　传统的运营模式是养老机构为老年人提供产品和服务，收取一定费用，然后赚取差价，这种运营模式盈利微弱。徐险峰说：“幸福世家探索新的运营模式，为老年人提供服务不仅不赚老年人的钱，还要为老年人省钱甚至赚钱。老年人在幸福世家日间照料中心的各种活动都是免费的，仅餐饮、理疗等少量项目收费，下一步将实现完全免费。”
 

　　徐险峰表示，养老服务业的发展除了需要政策性的扶持和引导，还需要资本运作和产业布局。尽管政府对养老产业有了资金补助和税收减免，但是银行对养老产业的扶持力度较小，很多企业面临着融资难的困境，制约了整个行业的发展。“2015年年中，幸福世家将实现上市，这也将是中国养老产业第一股。上市以后不仅会大大提升企业的融资能力，让企业的发展上一个台阶，也会对整个养老产业起到带动作用。”
 

养儿防老观念正在转变 接受机构养老尚需时日

　　2012年下半年，网络上出现一份对将退休年龄延迟到65岁的看法的调查问卷，95%的受访者反对延迟退休年龄，引发了全民对延迟退休的大讨论。2013年政府出台了一系列的政策，扶持养老服务业的发展，鼓励社会力量参与，这一年，“养老”这个词频繁地出现在国人眼前，因此2013年也被称为中国养老产业发展元年。
 

　　“尽管延迟退休有很大阻力，但随着中国人口老龄化越来越严重，延迟退休是必然的。欧洲一些发达国家退休年龄都在65岁，以后甚至要延迟到70岁。”徐险峰说，养老对政府来说是很大的负担，因此需要社会力量参与共同承担养老问题。
 

　　与此同时，中国的老年人甚至中年人也在思考自己的养老问题，传统的“养儿防老”观念正在逐渐转变。徐险峰认为，目前中国普遍是“421”的家庭结构，一个小孩上头两个父母，父母上头又是两个父母，中青年阶层本身要承担工作、生活、子女教育各方面的压力，老年人指望子女养老变得不现实。“老年人尤其是城市化进程较高地区的老年人养老观念改变地更快，我与很多老年人有过沟通，他们都说不能给子女添麻烦。”
 

　　徐险峰说，即使现在“养儿防老”的观念正逐渐转变，让中国的老年人接受机构养老也还需要时间，这与目前的养老机构不完善、人性化程度不够、不能适应老年人生活和居住需求有很大关系。“很多老年人进了机构就有一种被关起来的感觉，因此会产生抵触情绪。还有的老人本身身体和精神状态都不错，看到机构里有些状态不好的老人，也会产生心理压力。”他认为，养老机构要提供的不仅是优良的环境和服务，还要注重老年人精神和情感的需要，是一个系统化的工程。
 

制定养老产业发展规划 探索多种养老发展模式

　　据介绍，山东省内原来公办的养老机构偏多，2013年放开社会力量参与养老服务业以后，政府不再具体管理和经营养老机构，而是由社会力量管理和承接，在原有的基础上，不断增加养老服务设施。2014年5月26日，山东省政府印发了《山东省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》，《意见》出台以后，政府对公办和民办养老机构的扶持力度基本实现一致。
 

　　徐险峰表示，就目前的情况来看，养老服务设施的发展情况与政府制定的目标还有一定的差距，不仅在山东省，在全国这也是一个普遍现象。“出现这种现象的原因不是政府不积极履行职责，更多的是社会原因和资源嫁接的问题，养老设施难落实、租金过高都是其中的原因。”
 

　　目前，山东省正在大力推广医养结合的养老模式，徐险峰认为，在社区养老方面，“医养结合”首先要通过社区建立信息化平台，将老年人生活起居、健康趋势等信息纳入平台，实时地对老年人身体健康状况进行健康和趋势分析，为社区老人提供医疗服务。在机构养老方面，要将养老机构的医疗费用纳入医保体系，同时更要注重平时的养护和预防，提高老年人的生活质量。
 

　　徐险峰认为，养老产业发展的重心在于为老年人提供更好的服务，让老年人过上舒心、快乐的老年生活。为此他建议政府应该关注养老产业的顶层设计，在大量调研的基础上制定出合理的养老产业规划，在养老资源不足的情况下防止资源配置不合理导致的浪费。同时加强养老服务标准评估体系的建设，进一步鼓励社会力量兴办养老机构。
 

　　针对当下“以房养老”的新型养老模式，徐险峰表示，很多企业打着养老的旗号做地产和保险，涉及部分养老服务，但是重心不在养老。“‘以房养老’的口号很多年前就提出过，但是推进情况很不理想，因为受到传统观念的影响，‘以房养老’会产生很大的纠纷，这大大制约了这种模式的推进。”
 

　　徐险峰说：“在新的形势下，应该允许以房养老、众筹养老、金融养老等多种养老模式的探索和创新，找出符合我省实际的养老模式。”